《政(zheng)府采購質疑和投訴辦(ban)法》已經財(cai)政(zheng)部部長辦(ban)公(gong)會審議(yi)通(tong)過。現予公(gong)布，自2018年3月1日起施(shi)行。
部(bu)長(chang) 肖(xiao)捷
2017年12月26日(ri)
政府采購質疑(yi)和投(tou)訴辦法
第一章(zhang) 總則
第一條 為了規范政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)質疑和投訴行為，保護(hu)參(can)加政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)活動當事人的合法權(quan)益，根據《中華人民(min)共和國政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)法》《中華人民(min)共和國政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)法實施條例》和其他有關法律法規規定(ding)，制定(ding)本辦法。
第二(er)條(tiao) 本辦法適用于政府采購質疑(yi)的提(ti)出和答復、投(tou)訴的提(ti)起(qi)和處理。
第三條 政府采購供應商（以(yi)下簡稱供應商）提出(chu)質疑和投(tou)訴(su)應當堅持依法依規、誠實信(xin)用(yong)原則(ze)。
第四條 政府采(cai)購質疑(yi)答復和投訴處理應當(dang)堅持依法依規、權(quan)責對(dui)等、公(gong)平公(gong)正(zheng)、簡便高效原則。
第(di)五(wu)條 采購人負(fu)責供應商質疑答復(fu)。采購人委托(tuo)采購代理(li)(li)機構(gou)采購的，采購代理(li)(li)機構(gou)在(zai)委托(tuo)授權范圍(wei)內作(zuo)出答復(fu)。
縣級以上各級人民政府(fu)財政部門（以下簡(jian)稱財政部門）負責依(yi)法處理供應商投訴(su)。
第六條 供應商投訴按(an)照采(cai)購人所屬預算級次，由本級財政部(bu)門處理。
跨(kua)區(qu)域(yu)聯合采(cai)購(gou)項目的(de)投(tou)訴，采(cai)購(gou)人所屬預(yu)算級(ji)次相同的(de)，由(you)采(cai)購(gou)文(wen)件(jian)事先約(yue)定(ding)(ding)的(de)財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)負責處(chu)理，事先未約(yue)定(ding)(ding)的(de)，由(you)最(zui)先收(shou)到投(tou)訴的(de)財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)負責處(chu)理；采(cai)購(gou)人所屬預(yu)算級(ji)次不同的(de)，由(you)預(yu)算級(ji)次最(zui)高的(de)財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)負責處(chu)理。
第七條 采(cai)購人、采(cai)購代理機(ji)構應當在采(cai)購文件中(zhong)載明接收質疑函的方式、聯系部(bu)門、聯系電話和通訊地址等信息。
縣級(ji)(ji)以(yi)上財(cai)政(zheng)部門應(ying)當在省級(ji)(ji)以(yi)上財(cai)政(zheng)部門指定的(de)政(zheng)府采購(gou)信息(xi)發布媒體公布受(shou)理投(tou)訴的(de)方式、聯系(xi)部門、聯系(xi)電話和通訊地(di)址等(deng)信息(xi)。
第八條 供應商(shang)可以委(wei)托(tuo)代理(li)人(ren)進(jin)行質疑和(he)投訴(su)。其(qi)授權(quan)委(wei)托(tuo)書應當載明(ming)代理(li)人(ren)的姓(xing)名(ming)或者名(ming)稱、代理(li)事項、具體權(quan)限(xian)、期限(xian)和(he)相關事項。供應商(shang)為(wei)自(zi)然人(ren)的，應當由本人(ren)簽(qian)字；供應商(shang)為(wei)法人(ren)或者其(qi)他組織的，應當由法定代表人(ren)、主要負責人(ren)簽(qian)字或者蓋章，并加蓋公章。
代理人提(ti)出(chu)質(zhi)疑和投訴，應當(dang)提(ti)交(jiao)供(gong)應商(shang)簽署的(de)授(shou)權委托書(shu)。
第九條 以聯合(he)體形式參(can)加政府采(cai)購活動的，其(qi)投訴應當由組成(cheng)聯合(he)體的所有(you)供應商共(gong)同提出。
第二(er)章(zhang) 質疑提(ti)出與答(da)復
第十條 供(gong)應(ying)(ying)商認為(wei)采購(gou)文件、采購(gou)過(guo)程、中標或(huo)者成交(jiao)結果(guo)使自己的權益受到損害(hai)的，可以在知道或(huo)者應(ying)(ying)知其權益受到損害(hai)之日起7個工作(zuo)日內，以書面形式(shi)向采購(gou)人、采購(gou)代理機構提出質疑。
采購文件(jian)可以要求供應商(shang)在法定質疑期內一(yi)次(ci)性提(ti)出針對(dui)同(tong)一(yi)采購程序環節的質疑。
第十一(yi)條(tiao) 提出質(zhi)疑(yi)的供(gong)應(ying)商(shang)（以下(xia)簡稱質(zhi)疑(yi)供(gong)應(ying)商(shang)）應(ying)當(dang)是(shi)參與所(suo)質(zhi)疑(yi)項目采購活動的供(gong)應(ying)商(shang)。
潛在(zai)供應(ying)商已依法獲(huo)取(qu)其可質(zhi)疑的采(cai)購(gou)文(wen)件(jian)(jian)的，可以對(dui)該文(wen)件(jian)(jian)提出質(zhi)疑。對(dui)采(cai)購(gou)文(wen)件(jian)(jian)提出質(zhi)疑的，應(ying)當(dang)在(zai)獲(huo)取(qu)采(cai)購(gou)文(wen)件(jian)(jian)或者采(cai)購(gou)文(wen)件(jian)(jian)公告期(qi)限(xian)屆(jie)滿之(zhi)日起7個工作日內提出。
第十二條(tiao) 供應(ying)(ying)商提出(chu)質(zhi)疑(yi)應(ying)(ying)當提交質(zhi)疑(yi)函和必要的證明材料。質(zhi)疑(yi)函應(ying)(ying)當包括(kuo)下列(lie)內容：
（一）供(gong)應商的姓(xing)名(ming)或者名(ming)稱、地址(zhi)、郵編、聯(lian)系人(ren)及(ji)聯(lian)系電話；
（二）質疑(yi)項目的名(ming)稱、編號；
（三）具(ju)體、明(ming)確的質疑事項和與質疑事項相(xiang)關(guan)的請(qing)求；
（四）事實依據；
（五）必要的(de)法律依據；
（六）提出質疑的日期。
供(gong)應(ying)(ying)商為自(zi)然人(ren)的(de)，應(ying)(ying)當由本人(ren)簽(qian)字；供(gong)應(ying)(ying)商為法人(ren)或者其(qi)他組織的(de)，應(ying)(ying)當由法定代表(biao)人(ren)、主(zhu)要負責人(ren)，或者其(qi)授權代表(biao)簽(qian)字或者蓋章，并加蓋公章。
第十三(san)條 采購人、采購代(dai)理機構(gou)不(bu)得拒收質(zhi)疑(yi)(yi)供應商(shang)在法定質(zhi)疑(yi)(yi)期內發(fa)出的質(zhi)疑(yi)(yi)函，應當在收到質(zhi)疑(yi)(yi)函后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質(zhi)疑(yi)(yi)供應商(shang)和其他(ta)有關供應商(shang)。
第十四條 供應商對評審過程、中(zhong)標或(huo)(huo)者成交結果(guo)提出質疑(yi)的，采購人、采購代理機構可以組織原評標委員會、競爭性(xing)談判小組、詢(xun)價小組或(huo)(huo)者競爭性(xing)磋商小組協助答復質疑(yi)。
第十五條(tiao) 質(zhi)疑(yi)答復(fu)應當包(bao)括下列內容：
（一(yi)）質疑供應商(shang)的姓名或者名稱；
（二）收到質(zhi)疑(yi)函(han)的日期、質(zhi)疑(yi)項目名稱及(ji)編(bian)號；
（三）質疑事(shi)項、質疑答復的具體內(nei)容、事(shi)實依據和法(fa)律(lv)依據；
（四）告知質(zhi)疑供(gong)應商依法投訴(su)的權利(li)；
（五）質疑(yi)答復人名(ming)稱；
（六(liu)）答復質(zhi)疑(yi)的(de)日期。
質疑答復的(de)內(nei)容不(bu)得(de)涉及商業秘密。
第十(shi)六條(tiao) 采購(gou)人、采購(gou)代理機構認為(wei)供(gong)應商(shang)質(zhi)疑(yi)不成(cheng)(cheng)立(li)，或(huo)者(zhe)成(cheng)(cheng)立(li)但未對中標、成(cheng)(cheng)交結果(guo)構成(cheng)(cheng)影(ying)響(xiang)(xiang)的，繼續開展采購(gou)活(huo)動；認為(wei)供(gong)應商(shang)質(zhi)疑(yi)成(cheng)(cheng)立(li)且影(ying)響(xiang)(xiang)或(huo)者(zhe)可(ke)能(neng)影(ying)響(xiang)(xiang)中標、成(cheng)(cheng)交結果(guo)的，按照下列情況處理：
（一）對采(cai)購(gou)(gou)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)提出的質疑(yi)，依法通過澄(cheng)清(qing)或者修改(gai)可以繼(ji)(ji)續開(kai)(kai)展采(cai)購(gou)(gou)活動的，澄(cheng)清(qing)或者修改(gai)采(cai)購(gou)(gou)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)后繼(ji)(ji)續開(kai)(kai)展采(cai)購(gou)(gou)活動；否(fou)則應當修改(gai)采(cai)購(gou)(gou)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)后重新開(kai)(kai)展采(cai)購(gou)(gou)活動。
（二(er)）對采購過程(cheng)、中標(biao)或(huo)者成(cheng)(cheng)交(jiao)結(jie)果(guo)提出的(de)(de)質疑(yi)，合(he)格供(gong)應(ying)商(shang)符合(he)法定(ding)(ding)數(shu)量時，可(ke)以從(cong)合(he)格的(de)(de)中標(biao)或(huo)者成(cheng)(cheng)交(jiao)候選人中另行確定(ding)(ding)中標(biao)、成(cheng)(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)，應(ying)當依(yi)法另行確定(ding)(ding)中標(biao)、成(cheng)(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)；否(fou)則應(ying)當重新開(kai)展采購活動(dong)。
質疑答復(fu)導致中標、成交結(jie)果改(gai)變的(de)，采(cai)(cai)購人(ren)或者采(cai)(cai)購代理機(ji)構應(ying)當將有關情況書(shu)面報告本級財政部門。
第三章 投訴提起
第十七(qi)條 質疑(yi)供應商對(dui)采購(gou)人、采購(gou)代理(li)機(ji)構(gou)(gou)的答(da)復(fu)(fu)不滿意(yi)，或者采購(gou)人、采購(gou)代理(li)機(ji)構(gou)(gou)未在規定時間內作(zuo)出(chu)答(da)復(fu)(fu)的，可(ke)以在答(da)復(fu)(fu)期滿后15個(ge)工作(zuo)日內向本辦(ban)法第六條規定的財政部門(men)提起投訴。
第十八(ba)條 投(tou)(tou)(tou)訴(su)(su)(su)人投(tou)(tou)(tou)訴(su)(su)(su)時(shi),應當(dang)提交投(tou)(tou)(tou)訴(su)(su)(su)書和必要的證明(ming)材(cai)料，并按照被投(tou)(tou)(tou)訴(su)(su)(su)采購人、采購代理機構（以下(xia)簡稱被投(tou)(tou)(tou)訴(su)(su)(su)人）和與投(tou)(tou)(tou)訴(su)(su)(su)事項有(you)關的供(gong)應商(shang)數量提供(gong)投(tou)(tou)(tou)訴(su)(su)(su)書的副本。投(tou)(tou)(tou)訴(su)(su)(su)書應當(dang)包括(kuo)下(xia)列內(nei)容：
（一）投(tou)訴人和被投(tou)訴人的(de)姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯系人及聯系電話；
（二）質疑和質疑答復情況(kuang)說明(ming)及(ji)相(xiang)關證(zheng)明(ming)材料；
（三）具體、明確的(de)(de)投訴事項和與投訴事項相關(guan)的(de)(de)投訴請求；
（四(si)）事實依(yi)據(ju)；
（五）法律(lv)依據；
（六(liu)）提起投訴的日(ri)期。
投訴人(ren)(ren)(ren)為自然人(ren)(ren)(ren)的(de)，應當(dang)由(you)(you)本(ben)人(ren)(ren)(ren)簽(qian)字；投訴人(ren)(ren)(ren)為法人(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)他組織的(de)，應當(dang)由(you)(you)法定代表(biao)人(ren)(ren)(ren)、主(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)(ren)(ren)，或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)授權代表(biao)簽(qian)字或(huo)者(zhe)(zhe)蓋(gai)(gai)章(zhang)，并(bing)加蓋(gai)(gai)公章(zhang)。
第(di)(di)(di)十(shi)九(jiu)條 投(tou)訴人應當根據本辦(ban)法第(di)(di)(di)七(qi)條第(di)(di)(di)二(er)款規(gui)定的(de)信息(xi)內容，并按照其規(gui)定的(de)方(fang)式提起投(tou)訴。
投(tou)訴人提起(qi)投(tou)訴應當(dang)符(fu)合下列條件：
（一）提起投訴前已依法進行質疑(yi)；
（二）投訴書內(nei)容符合本(ben)辦法的(de)規定；
（三）在投(tou)訴(su)有效期(qi)限內提起投(tou)訴(su)；
（四）同一投訴(su)事項未經財政(zheng)部門投訴(su)處(chu)理；
（五）財政部規定的其他(ta)條件。
第二十條 供應商投(tou)訴的事(shi)項(xiang)(xiang)不得(de)超出已(yi)質(zhi)疑事(shi)項(xiang)(xiang)的范圍，但基(ji)于質(zhi)疑答(da)復內容提出的投(tou)訴事(shi)項(xiang)(xiang)除外。
第四(si)章 投訴處(chu)理(li)
第二十一(yi)條 財政部門收(shou)到投訴書后(hou)，應當在5個工作日內進行審查，審查后(hou)按照下列(lie)情況處理：
（一(yi)）投訴(su)書(shu)內容不符合本(ben)辦法第十(shi)八(ba)條規(gui)定的(de)，應當(dang)在收(shou)到投訴(su)書(shu)5個工(gong)作日內一(yi)次性書(shu)面(mian)通知投訴(su)人補(bu)正(zheng)(zheng)。補(bu)正(zheng)(zheng)通知應當(dang)載(zai)明需(xu)要補(bu)正(zheng)(zheng)的(de)事項(xiang)和合理的(de)補(bu)正(zheng)(zheng)期限。未按照(zhao)補(bu)正(zheng)(zheng)期限進行補(bu)正(zheng)(zheng)或(huo)者補(bu)正(zheng)(zheng)后仍(reng)不符合規(gui)定的(de)，不予受理。
（二）投訴不符(fu)合本辦法第十九條規定條件的(de)，應當在3個工作日(ri)內(nei)書面告知投訴人不予受(shou)理(li)，并說明理(li)由。
（三）投訴不屬于本(ben)部門(men)管轄的，應當在3個工(gong)作(zuo)日內書面告知投訴人(ren)向有管轄權的部門(men)提起(qi)投訴。
（四）投(tou)訴(su)符合本辦法第(di)十(shi)八條(tiao)、第(di)十(shi)九條(tiao)規定(ding)的，自收(shou)(shou)到投(tou)訴(su)書之日(ri)起即為受理，并在收(shou)(shou)到投(tou)訴(su)后8個工作(zuo)日(ri)內向(xiang)被(bei)投(tou)訴(su)人和其他與投(tou)訴(su)事項有關的當事人發出投(tou)訴(su)答復通知(zhi)書及投(tou)訴(su)書副本。
第二十(shi)二條 被投(tou)(tou)訴(su)人和(he)其他與投(tou)(tou)訴(su)事項有(you)關(guan)(guan)的當事人應當在收(shou)到投(tou)(tou)訴(su)答復通知書及投(tou)(tou)訴(su)書副本之日起5個工作(zuo)日內，以書面形式向財政部門(men)作(zuo)出(chu)說明，并提交相(xiang)關(guan)(guan)證(zheng)據(ju)、依據(ju)和(he)其他有(you)關(guan)(guan)材(cai)料。
第二十三條 財政(zheng)部門(men)處(chu)理(li)投訴(su)事項原則上采用書面審查的方式(shi)。財政(zheng)部門(men)認為(wei)有必(bi)要時，可以進行調(diao)查取(qu)證(zheng)或者(zhe)組(zu)織質(zhi)證(zheng)。
財政部門可以根據(ju)法(fa)律、法(fa)規規定或者職責(ze)權限，委托相關單位或者第(di)三方(fang)開展(zhan)調(diao)查取證、檢驗、檢測、鑒定。
質證(zheng)應當(dang)通知相(xiang)關(guan)當(dang)事人到場，并制作質證(zheng)筆錄。質證(zheng)筆錄應當(dang)由當(dang)事人簽(qian)字確認(ren)。
第二十(shi)四條 財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)門依法進(jin)行調(diao)查(cha)取證時，投(tou)訴(su)人、被投(tou)訴(su)人以及與投(tou)訴(su)事項有關的(de)單(dan)位及人員應當如實反映情況，并提供財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)門所需要(yao)的(de)相(xiang)關材料。
第二十五條 應當(dang)由投訴人承(cheng)擔(dan)舉證責任的(de)投訴事項(xiang)，投訴人未提(ti)供相關(guan)證據、依(yi)據和(he)其他有關(guan)材料的(de)，視為該投訴事項(xiang)不成立(li)；被投訴人未按照投訴答復通知書要求提(ti)交相關(guan)證據、依(yi)據和(he)其他有關(guan)材料的(de)，視同(tong)其放(fang)棄說明權利(li)，依(yi)法承(cheng)擔(dan)不利(li)后果。
第二(er)十六條 財政部門應當自收到投訴(su)(su)之日起30個工作日內，對投訴(su)(su)事項作出處理決定。
第二(er)十七(qi)條 財政部(bu)門(men)處(chu)理投(tou)訴事項，需(xu)(xu)要檢(jian)驗、檢(jian)測、鑒定、專家評(ping)審(shen)以(yi)及需(xu)(xu)要投(tou)訴人(ren)補(bu)正材料的，所需(xu)(xu)時間(jian)不(bu)計(ji)算在投(tou)訴處(chu)理期(qi)限內。
前(qian)款所稱所需時間，是指(zhi)財政部門向相(xiang)關單位、第三方、投訴人發出相(xiang)關文書、補正通知之日(ri)至收到相(xiang)關反饋(kui)文書或材料之日(ri)。
財(cai)政部門向相關單位、第三方開展檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，應(ying)當將所需時(shi)間告(gao)知投訴人。
第(di)二十八(ba)條 財(cai)政(zheng)部門在(zai)處理(li)投訴事項期(qi)間，可以(yi)視具(ju)體情(qing)況書(shu)面通知采購人(ren)和(he)采購代(dai)理(li)機構暫(zan)停采購活動，暫(zan)停采購活動時間最長不(bu)得超過30日。
采購人和采購代理機構收到暫(zan)(zan)停(ting)采購活(huo)動通(tong)知(zhi)后應(ying)當立(li)即中止采購活(huo)動，在法定的暫(zan)(zan)停(ting)期限結束(shu)前或者財政(zheng)部門發出恢復(fu)采購活(huo)動通(tong)知(zhi)前，不(bu)得進(jin)行(xing)該項(xiang)采購活(huo)動。
第二(er)十九條 投訴(su)處理過程中，有(you)下(xia)列情形之一的，財政(zheng)部門應當(dang)駁(bo)回投訴(su)：
（一）受理(li)后發現投訴不符合法定(ding)受理(li)條件(jian)；
（二）投(tou)訴事項缺乏事實(shi)依據，投(tou)訴事項不成立；
（三）投訴人捏造事實或者提供(gong)虛假材(cai)料；
（四(si)）投(tou)訴人(ren)以(yi)非(fei)法手(shou)段取得(de)證明(ming)材(cai)料。證據來源的(de)合(he)法性存在明(ming)顯疑(yi)問，投(tou)訴人(ren)無法證明(ming)其取得(de)方式(shi)合(he)法的(de)，視為以(yi)非(fei)法手(shou)段取得(de)證明(ming)材(cai)料。
第(di)三十(shi)條 財政部門(men)受理(li)投(tou)訴(su)后，投(tou)訴(su)人書(shu)面(mian)申請撤回投(tou)訴(su)的，財政部門(men)應當終止(zhi)投(tou)訴(su)處理(li)程(cheng)序，并書(shu)面(mian)告(gao)知相關(guan)當事人。
第三十一(yi)條 投(tou)訴人對采購(gou)文件提起的(de)投(tou)訴事項(xiang)，財(cai)(cai)政(zheng)部門經(jing)查證(zheng)屬實的(de)，應當認定投(tou)訴事項(xiang)成立。經(jing)認定成立的(de)投(tou)訴事項(xiang)不影(ying)響采購(gou)結(jie)果的(de)，繼續(xu)開展采購(gou)活動；影(ying)響或者可(ke)能影(ying)響采購(gou)結(jie)果的(de)，財(cai)(cai)政(zheng)部門按照(zhao)下列情況(kuang)處(chu)理(li)：
（一）未確(que)定中標或者成交供應商的，責令重新開展(zhan)采購活動(dong)。
（二）已確定(ding)中(zhong)標或者成(cheng)交供應商但尚未簽訂(ding)政府采購合同的(de)，認(ren)定(ding)中(zhong)標或者成(cheng)交結(jie)果(guo)無效，責令重新開展采購活動。
（三）政府(fu)采購合同已經簽訂但尚未(wei)履行的(de)，撤銷合同，責令重新(xin)開展采購活動。
（四(si)）政府采購合同已經履行，給他人造成損失的，相關當事人可依(yi)法提起訴(su)訟，由責(ze)任人承擔(dan)賠償(chang)責(ze)任。
第三十二條 投訴(su)人對采購(gou)過程或者(zhe)采購(gou)結果提起的投訴(su)事(shi)項(xiang)，財政部(bu)門經(jing)查證屬實的，應當認(ren)定投訴(su)事(shi)項(xiang)成(cheng)立。經(jing)認(ren)定成(cheng)立的投訴(su)事(shi)項(xiang)不(bu)影(ying)響(xiang)采購(gou)結果的，繼續開展(zhan)采購(gou)活動；影(ying)響(xiang)或者(zhe)可能影(ying)響(xiang)采購(gou)結果的，財政部(bu)門按照下列情況(kuang)處理：
（一）未確定中標或者(zhe)成交供應商的，責令重(zhong)新開展采(cai)購活動(dong)。
（二）已(yi)確定(ding)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)或者成交(jiao)(jiao)供(gong)應商但尚(shang)未(wei)簽(qian)訂政(zheng)府采(cai)購合(he)同的(de)(de)，認定(ding)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)或者成交(jiao)(jiao)結果(guo)無效。合(he)格供(gong)應商符合(he)法定(ding)數量時，可以從合(he)格的(de)(de)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)或者成交(jiao)(jiao)候(hou)選人中(zhong)另行確定(ding)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)或者成交(jiao)(jiao)供(gong)應商的(de)(de)，應當要(yao)求采(cai)購人依(yi)法另行確定(ding)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)、成交(jiao)(jiao)供(gong)應商；否則(ze)責令重新開展采(cai)購活動。
（三）政府采購合(he)同已經簽(qian)訂但尚未履行(xing)的，撤銷(xiao)合(he)同。合(he)格供(gong)應商(shang)符合(he)法定(ding)數量時，可以從合(he)格的中標(biao)(biao)或(huo)者成交候選人中另行(xing)確(que)定(ding)中標(biao)(biao)或(huo)者成交供(gong)應商(shang)的，應當要求采購人依法另行(xing)確(que)定(ding)中標(biao)(biao)、成交供(gong)應商(shang)；否則責令重新開展(zhan)采購活動(dong)。
（四(si)）政府采(cai)購合同已經履行，給(gei)他人(ren)造成損失的，相(xiang)關當事人(ren)可依(yi)法提起訴訟,由責任(ren)(ren)人(ren)承擔賠(pei)償責任(ren)(ren)。
投(tou)訴人(ren)對廢標(biao)行(xing)為(wei)提起的投(tou)訴事項成立的，財政(zheng)部門應當認定廢標(biao)行(xing)為(wei)無效(xiao)。
第三(san)十三(san)條 財(cai)政(zheng)部門作(zuo)出處(chu)理(li)決定，應當制作(zuo)投訴處(chu)理(li)決定書，并(bing)加蓋公章。投訴處(chu)理(li)決定書應當包括下列內容：
（一）投(tou)(tou)訴(su)人(ren)和被(bei)投(tou)(tou)訴(su)人(ren)的(de)姓名或者名稱、通訊地址等；
（二）處理決定(ding)(ding)查明的事實和相(xiang)關依據(ju)，具體處理決定(ding)(ding)和法(fa)律依據(ju)；
（三）告知相(xiang)關當事人申請(qing)行政復議(yi)的權利、行政復議(yi)機關和行政復議(yi)申請(qing)期限，以及提起(qi)行政訴訟的權利和起(qi)訴期限；
（四）作出處理決定(ding)的(de)日期。
第(di)三十四條 財政部(bu)門(men)應當(dang)(dang)將(jiang)投訴處理(li)(li)決定書送達投訴人和與投訴事(shi)項有關的當(dang)(dang)事(shi)人，并及時將(jiang)投訴處理(li)(li)結果(guo)在省級(ji)以(yi)上財政部(bu)門(men)指定的政府采(cai)購信(xin)息發布媒體上公告。
投訴(su)處理決定(ding)書的(de)送(song)達，參(can)照《中華人(ren)民共和國民事訴(su)訟法》關于送(song)達的(de)規定(ding)執行。
第三(san)十(shi)五(wu)條(tiao) 財(cai)政部門(men)應當建(jian)立投(tou)訴處理(li)檔案管理(li)制度，并配合有關部門(men)依法進行的監督檢查。
第五章 法律責任
第三(san)十六條 采購人、采購代理機構有(you)下列情形(xing)之(zhi)一的，由財政(zheng)部(bu)門責令限期改正；情節(jie)嚴重的，給(gei)予(yu)警告，對(dui)直(zhi)接負責的主管(guan)人員(yuan)和其他直(zhi)接責任人員(yuan)，由其行政(zheng)主管(guan)部(bu)門或者有(you)關機關給(gei)予(yu)處分，并予(yu)通報：
（一）拒收質疑供(gong)應(ying)商(shang)在法定質疑期內發(fa)出的質疑函；
（二）對(dui)質(zhi)疑(yi)不予答(da)復或(huo)者答(da)復與(yu)事實明顯不符，并不能作(zuo)出合理說(shuo)明；
（三）拒絕配(pei)合財政部門處理投訴事宜。
第三(san)十七條(tiao) 投(tou)訴(su)人(ren)在全國范圍12個月內(nei)三(san)次(ci)以(yi)上投(tou)訴(su)查無實據的，由(you)財政部(bu)門列(lie)入(ru)不良行為記(ji)錄名單。
投訴人有下列行(xing)為之(zhi)一的，屬于(yu)虛假、惡意投訴，由財(cai)政部門列入不良行(xing)為記(ji)錄名單，禁止(zhi)其(qi)1至(zhi)3年內參加(jia)政府采購活(huo)動：
（一）捏造事實;
（二）提(ti)供虛假(jia)材料;
（三(san)）以非法手(shou)段(duan)取(qu)(qu)得證(zheng)明(ming)材料(liao)。證(zheng)據(ju)來源(yuan)的(de)合(he)法性(xing)存在明(ming)顯疑問，投訴人無法證(zheng)明(ming)其取(qu)(qu)得方式合(he)法的(de)，視為以非法手(shou)段(duan)取(qu)(qu)得證(zheng)明(ming)材料(liao)。
第三十(shi)八條(tiao) 財政(zheng)(zheng)部門及(ji)其(qi)工作人(ren)員在履行(xing)投訴處(chu)理職(zhi)(zhi)責(ze)中(zhong)違反本辦法規定及(ji)存在其(qi)他濫用職(zhi)(zhi)權、玩忽職(zhi)(zhi)守(shou)、徇私舞弊等違法違紀行(xing)為(wei)的，依照《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和國政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購法》《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和國公務員法》《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和國行(xing)政(zheng)(zheng)監察(cha)法》《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和國政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購法實(shi)施條(tiao)例》等國家(jia)有關(guan)規定追究相(xiang)應責(ze)任；涉嫌犯罪的，依法移送司(si)法機(ji)關(guan)處(chu)理。
第六(liu)章 附則
第(di)三十(shi)九(jiu)條 質(zhi)疑函和投訴書應當(dang)使(shi)用中文。質(zhi)疑函和投訴書的范本，由財政部制定。
第四十(shi)條 相關當(dang)事(shi)人(ren)提供外文(wen)書(shu)證或者外國(guo)語(yu)視(shi)聽資料的，應當(dang)附有中文(wen)譯(yi)(yi)本(ben)，由翻(fan)譯(yi)(yi)機構蓋章或者翻(fan)譯(yi)(yi)人(ren)員簽名。
相關(guan)(guan)當事人向(xiang)財政部門提(ti)供的(de)在中(zhong)華(hua)人民(min)共和國(guo)領域外形(xing)成的(de)證(zheng)(zheng)據，應當說明(ming)來源，經所在國(guo)公(gong)證(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)證(zheng)(zheng)明(ming)，并經中(zhong)華(hua)人民(min)共和國(guo)駐該國(guo)使領館(guan)認證(zheng)(zheng)，或者履(lv)行中(zhong)華(hua)人民(min)共和國(guo)與證(zheng)(zheng)據所在國(guo)訂立的(de)有關(guan)(guan)條約中(zhong)規定(ding)的(de)證(zheng)(zheng)明(ming)手(shou)續(xu)。
相關當事人提供的在香港特別(bie)行(xing)政區、澳門(men)特別(bie)行(xing)政區和臺(tai)灣(wan)地區內(nei)形成的證(zheng)據，應當履行(xing)相關的證(zheng)明手續。
第四十一(yi)條(tiao) 財政部門處(chu)(chu)理投(tou)(tou)訴不(bu)得向(xiang)投(tou)(tou)訴人(ren)(ren)和被投(tou)(tou)訴人(ren)(ren)收取任何費用。但因處(chu)(chu)理投(tou)(tou)訴發生的第三方(fang)(fang)(fang)檢驗、檢測、鑒定(ding)等(deng)費用，由(you)提出申請的供應商先行墊付。投(tou)(tou)訴處(chu)(chu)理決定(ding)明(ming)確雙(shuang)(shuang)方(fang)(fang)(fang)責任后，按照“誰(shui)過錯誰(shui)負(fu)擔”的原則由(you)承擔責任的一(yi)方(fang)(fang)(fang)負(fu)擔；雙(shuang)(shuang)方(fang)(fang)(fang)都(dou)有(you)責任的，由(you)雙(shuang)(shuang)方(fang)(fang)(fang)合理分擔。
第四(si)十二條(tiao) 本辦法規定的(de)期(qi)間開始之日(ri)，不計算在期(qi)間內。期(qi)間屆(jie)滿的(de)最后一日(ri)是(shi)節假日(ri)的(de)，以節假日(ri)后的(de)第一日(ri)為期(qi)間屆(jie)滿的(de)日(ri)期(qi)。期(qi)間不包括在途時(shi)間，質(zhi)疑和投訴文書(shu)在期(qi)滿前交郵的(de)，不算過期(qi)。
本辦法規定的(de)“以(yi)上”“以(yi)下(xia)”均含本數(shu)。
第四十三條 對在質(zhi)疑答復和(he)投訴處(chu)理(li)過程中知悉的(de)國家秘密(mi)、商業秘密(mi)、個(ge)人隱私和(he)依(yi)法不予公(gong)開的(de)信息，財(cai)政部(bu)門、采購人、采購代理(li)機構等相關知情人應當保密(mi)。
第四(si)十四(si)條 省級財(cai)政部門(men)可以根據本辦法(fa)制(zhi)定具體(ti)實施辦法(fa)。
第四十五(wu)條(tiao) 本辦(ban)法自2018年3月1日起施行。財(cai)政部(bu)2004年8月11日發布的《政府采購(gou)供(gong)應商投訴處(chu)理辦(ban)法》（財(cai)政部(bu)令第20號）同(tong)時(shi)廢止。
